La legislación de aguas es bastante clara en materia de constitución y ejercicio de los derechos de aguas cuando estos se ejercen en terrenos privados, pero no lo es tanto cuando para la constitución de derechos de aguas y el ejercicio de los mismos se requiera la autorización de ciertas autoridades u organismos bajo cuya ad- ministración se encuentren los bienes en donde se pretende constituir o ejercer dichos derechos. Muchas cuestiones se han planteado para el caso en que se solicitan derechos de aprovecha- miento en caminos públicos en los que la administración pertenece a la Dirección de Vialidad, y si este organismo está facultado para otorgar una autorización indefinida para efectos de constituir dichos derechos de aguas.