El derecho de aguas elaborado en el marco del paradigma decimonónico, considera a la sequía como una situación excepcional que exceptúa de la aplicación de las reglas normales. Sin embargo, la evidencia muestra que la sequía tanto ordinaria como extraordinaria no constituye exclusivamente un extremo hidrológico o climático, sino también un fenómeno económico y social que cambia con el tiempo, y lleva a reformular los presupuestos sobre los que principio y excepción se articulan en el derecho de aguas contemporáneo.