Non-Traditional Strategic Initiatives in Chinese-Chilean relations: a case of soft power of China in South America?
Iniciativas Estratégicas No-Tradicionales en las relaciones chino-chilenas: ¿un caso de poder blando de China en América del Sur?;
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Author
Bórquez, Andrés
Abstract
In 2016, Chile was the sixth nation in South America to raise its bilateral ties with China to the status of integral strategic partners (the other five countries are Brazil, Argentina, Venezuela, Peru and Ecuador). In the case of China, these associations involve the development of Non-Traditional Strategic Initiatives (IENs) which go beyond the usual parameters of cooperation in material and military security. IENs arise as forms of strategic cooperation based on the creation of regional centers that seek to solve common problems, incorporating sophisticated technology and strategic complementarity logic. Although, there is no absolute limit between traditional and non-traditional strategic initiatives, as they’re not mutually exclusive. The latter represent the new soft power framework that China tries to establish in South America based on a facilitating role. Understood that, Chile has been one of the countries that has received the largest amount of IENs in the region, amongst them the Astronomy Center of South America, the regional platform of the Chinese currency and the Regional Center of Confucius Institutes for Latin America. This article explores the dynamics behind these initiatives through the case study of the recent relations between China and Chile. El 2016, Chile fue la sexta nación de América del Sur en elevar sus lazos bilaterales con China al estatus de socio estratégico integral (los otros cinco países son Brasil, Argentina, Venezuela, Perú y Ecuador). Para el caso de China, estas asociaciones conllevan el desarrollo de Iniciativas Estratégicas no Tradicionales (IENs), las cuales van más allá de los parámetros habituales de cooperación en seguridad material y militar. Las IENs surgen como formas de cooperación estratégica basadas en la creación de centros regionales que buscan resolver problemas comunes, incorporando tecnología sofisticada y lógicas de complementariedad estratégica. A pesar de que no existe un límite absoluto entre las iniciativas estratégicas tradicionales y no tradicionales, puesto que no son excluyentes entre sí, estas últimas representan el nuevo marco de poder blando que China intenta establecer en América del Sur, basado en un rol facilitador. En este contexto, Chile ha sido uno de los países que ha acogido la mayor cantidad de IENs en la región, encontrándose entre las principales el Centro de Astronomía de América del Sur, la plataforma regional de la moneda china y el Centro Regional de Institutos Confucio para América Latina. Este artículo explora las dinámicas detrás de estas iniciativas a través del estudio de caso de las recientes relaciones entre China y Chile.