In this article, we explore the variety of actors involved in the process of production of urban land and the institutional changes produced by the decisions about how the city had to be. With the analysis of the urban growth along Buenos Aires’ west axis for the period 1854-1950, we develop an approximation that shows the combination of “top-down” guidelines about how the city must look like (regulations, the role of technical offices) with “bottom-up” requirements from local agents. This reveals that, while in 19th century, the conflicts and negotiations for adjusting the regulations to the actual materialization of the city were solved among the neighbors, towards the end of the century, with a new institutional organization, an increasing bureaucratization in the consolidation of the new urban growth began, which diminished notoriety to local actors.El presente texto pretende indagar, en la larga duración, sobre el elenco de actores que intervienen en los procesos de producción del suelo urbano de la expansión de la ciudad de Buenos Aires y los cambios institucionales que se producen en las decisiones acerca de cómo debe ser la ciudad. A partir del análisis del eje Oeste de crecimiento de la ciudad en el periodo 1854-1950, desarrollamos una aproximación que pone en juego la combinación de directrices “desde arriba” acerca de cómo debe ser la ciudad (normativas, reparticiones técnicas), con los requerimientos “desde abajo” de los agentes locales. El estudio pone en evidencia que, mientras en el siglo xix los conflictos y negociaciones para el ajuste de las normativas a su materialización en el territorio se dirime entre los “vecinos”, hacia finales de siglo, con una nueva organización institucional, comienza una creciente burocratización para consolidar los nuevos crecimientos, la cual resta protagonismo a los actores locales.O presente artigo pretende explorar, na longa duração, o elenco de atores que interveem  nos processos de produção do solo urbano e as mudanças institucionais produzidas no âmbito das decisões acerca de como deve ser a nova cidade. A partir da análise do eixo oeste de crescimento de Buenos Aires durante o período 1854-1950, desenvolveu-se uma aproximação que colca em evidência a combinação de diretrizes “de cima para baixo” sobre como deve ser a cidade (normativas, o papel dos agentes técnicos) com os requerimentos “debaixo” dos agentes locais. O estudo evidencia que, entanto durante o século XIX os conflitos e negociações para o ajuste da normativa á materialização da cidade no território resolvem-se entre os “vizinhos”, nos finais do século, com a nova organização institucional, começa uma crescente burocratização para consolidar os novos crescimentos, que fica evidente o protagonismo aos atores locais.