The Biobío North Riverbank Urban Recovery Program, Concepción, Chile: Achievements and Shortcomings after Twenty Years
Logros y deficiencias a veinte años del Programa de Recuperación Urbana Ribera Norte del río Biobío, Concepción, Chile;
Conquistas e deficiências passados vinte anos do Programa de Recuperação Urbana Ribera Norte do rio Biobío, Concepción, Chile
Author
Baeriswyl, Sergio; Universidad del Biobío
Salinas, Edison; Universidad del Biobío
Flores, Sebastián; Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Abstract
The Ribera Norte (North Riverbank) Urban Recovery Program (prurn) in the city of Concepción is one of the major urban renewal projects promoted by the Chilean government in the 1990s and is still underway to this date. Its importance lies in its large intervention area and the complexity of a highly marginal sector, a few blocks away from the city center. This article gives a synthesis of its development and evaluates the results achieved in relation to the program’s objectives, twenty years after the program’s inception. The methodology consists of a chronological analysis that reviews the proposed objectives, management model and achievements of the program’s three dimensions: social, urban, and real estate. As a result, those public policy tools that have been effective in solving complex urban problems are validated; and these are the same problems that continue to generate conflicts in most Latin American cities. Pasados veinte años de desarrollo del Programa de Recuperación Urbana Ribera Norte, uno de los proyectos de renovación urbana pioneros en Chile, este artículo hace una revisión de sus inicios, su modelo de gestión y proyecto urbano, evaluando los resultados alcanzados hasta hoy en mérito de sus objetivos originales, detallando y cuantificando los logros conseguidos en las tres dimensiones del programa: social, urbanística e inmobiliaria. Como resultado se validan aquellos elementos de la propuesta que han logrado una transformación del sector basados en la inversión pública en viviendas, parques, vialidad y edificaciones públicas; pero también se detectan insuficiencias y un debilitamiento del programa, que ha impedido un desarrollo equilibrado del área y posterga una integración definitiva con el resto de la ciudad. O programa de Recuperação Urbana Ribera Norte (PRURN) desenvolvido na cidade de Concepción é um dos grandes projetos de renovação urbana impulsados pelo governo do Chile nos anos noventa, em curso até os dias de hoje. Sua importância está dada pelo amplo território de intervenção e a complexidade de um setor de alta marginalidade a apenas poucas quadras do centro histórico. Passados vinte anos de iniciado o programa, este artigo entrega uma síntese do seu desenvolvimento e avaliam os resultados alcançados em mérito dos seus próprios objetivos. A metodologia consiste em uma analise de tempo que revisa os objetivos propostos, modelo de gestão e conquistas nas três dimensões do programa social, urbanístico e imobiliário. Como resultado, se validam aquelas ferramentas das politicas públicas que foram eficazes de dar solução a problemáticas urbanas complexas, as mesmas que seguem sendo geradoras de conflitos na maioria das cidades latino-americanas.
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