Incomplete democracy in Chile: reality behind international rankings
La democracia incompleta en Chile: La realidad tras los rankings internacionales
Author
Garretón, Manuel Antonio
Garretón, Roberto
Abstract
Chile has a very good image on international rankings about its transition to democracy and democratic performance. Despite it, the Chilean case is still a case of incomplete democracy, due to the authoritarian enclaves inherited from the military dictatorship and not yet totally overcome. Analyzed through constitutional, electoral and citizen dimensions of democracy, the Chilean one shows a contradiction between the significant achievements under Concertación government in almost twenty years and the weaknesses of this three dimensions. These weaknesses originated in the limits to popular sovereignty grounded on the Constitution where it was consecrated political exclusions through the electoral bi-nominal system. This generated an institutional design which leads to severe restrictions both factual and normative in political participation. Finally, the citizen dimension of democracy confronts several problems concerning civil rights of minorities, socio-economic inequalities, electoral participation and lack of social participation institutions. A pesar de la imagen generalizada del caso chileno en los rankings internacionales como un proceso ejemplar de transición hacia la democracia y de la vida política democrática, Chile es una “democracia incompleta” debido a los enclaves autoritarios heredados de la dictadura y no superados en su totalidad. La democracia chilena, analizada a través de las dimensiones constitucional, electoral y ciudadana, presenta la contradicción entre los grandes avances conseguidos bajo los gobiernos de la Concertación y las debilidades en las tres dimensiones. Estas debilidades se explican por los límites fundantes en la soberanía popular observados a partir de la Constitución, que consagró la exclusión política a través del sistema binominal, de lo que se derivan los límites de la democracia electoral sujeta a restricciones fácticas y normativas en un diseño institucional deficiente. Asimismo, la dimensión ciudadana de la democracia se enfrenta a problemas de derechos civiles específicos de las minorías, desigualdades socioeconómicas, participación electoral y ausencia de instituciones de participación.