Parlamento, presidencialismo y democracia protegida
Author
Godoy Arcaya, Óscar
Abstract
The author analyzes the Chilean National Congress in the context of an extreme-presidential regime andthe “protected” democracy installed by the authoritarian regime. The article runs as follow: a descriptionof the composition, structures, and formal and real powers of the Congress; an analysis of the relationsbetween the Presidency and the parliament, with a special emphasis in the strengths of the presidency asco-legislator and the weaknesses of Congress in regard with its accountability powers, an evaluation ofthe inclusion in the parliament of the Armed Forces as an agent on the process of political decisions, andtheir function of guarantors and tutors of the democracy. This work also tries to make a brief synthesis ofsome phenomena that weigh on the life of the parliament, such as the party system, the disaffection of thecivil society, and the public image of the Congress. El autor analiza el Congreso Nacional como poder legislativo, fiscalizador y representativo, en el contexto del régimen presidencial reforzado o ultra-presidencial chileno y la democracia “protegida” instaurada por el gobierno autoritario. Los aspectos más relevantes del trabajo son los siguientes: descripción de la composición, estructura y poderes formales y reales del Congreso; análisis de las relaciones entre la Presidencia y el parlamento, con un especial énfasis en las fortalezas de la primera como co-legislador y las debilidades del segundo como fiscalizador; evaluación de la inclusión en el parlamento de las Fuerzas Armadas como agentes del proceso de decisiones políticas, y su función de garantes y tutores de la democracia; y, finalmente, balance de los problemas que encara el Congreso Nacional, tanto por sus carencias como poder fiscalizador como por su déficit como órgano representativo. En este trabajo también se pretende hacer una breve síntesis de algunos fenómenos que gravitan en la vida del parlamento, tales como el estado del sistema de partidos políticos, la despolitización de la sociedad civil y la imagen pública del Congreso.