This article deals with the nature and justice of government contracts. It argues that it is not a contract but a mixed and modal administrative decision that imposes public compensated burdens whose effects are subject to the acceptance by the addressee. Therefore, the legal relationship is not perfected by an agreement but by the administrative decision that awards such burden. Public contracts are subject to distributive justice, which is inherent to any legal relationship between the community as a whole and a person as one of its parts.El presente ar tículo aborda la naturaleza y justicia del contrato administrativo. Sostiene que no es un contrato sino un acto administrativo mixto y modal de imposición de cargas públicas compensadas cuyos efectos están sujetos a la aceptación del destinatario. Por tanto, la relación jurídica no se perfecciona en virtud de un acuerdo de voluntades sino del acto administrativo que adjudica de dicha carga. La justicia que rige el contrato es distributiva, que es la propia de las relaciones entre el titular del interés del todo y una de sus partes surgidas a partir de actos unilaterales, potestativos y distributivos.