Environmental protection and tax law: a review of Law Nº 21.210 on this matter
Protección del medio ambiente y Derecho tributario: una revisión de la Ley N° 21.210 en esta materia
Author
Navarro Schiappacasse, María Pilar
Abstract
This paper aims to examine the role played by Tax Law in Chile’s environmental protection through the identification of mechanisms used to act on this matter. The first mechanism identified is the establishment of environmental taxes that discourage contaminating behaviours from economic agents. The second mechanism is to incorporate tax exemptions that promote taxpayers to carry out specific actions that are deemed beneficial from an environmental standpoint. These mechanisms are conceptual categories that correlate to both the fixed source tax ruled in Article 8 of the 20.780 Act and the outlay specially ruled in Article 31 N°13 of the Income Tax Law, which are also analysed to determine if they comply with their environmental purposes. Este artículo examina el rol que cumple el derecho tributario en la protección ambiental en Chile. Para tal fin, se identifican las formas a través de las cuales el derecho tributario puede actuar en materia medioambiental. La primera consiste en introducir tributos ambientales, que pretenden desincentivar las conductas contaminantes de los agentes económicos. La segunda, consiste en incluir beneficios o franquicias tributarias que persiguen que los contribuyentes realicen una determinada conducta que se estima beneficiosa desde un punto de vista ambiental. Estas categorías abstractas se analizarán en el estudio del impuesto a las fuentes fijas del artículo 8 de la Ley 20.780 y del gasto especialmente regulado en el artículo 31 número 13 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, a fin de determinar si contribuyen al cumplimiento de finalidades medioambientales.