Based on the analysis of three spaces of consultation, which operated as part of federal state administration in Mexico between 2011 and 2015 and were considered government innovations, the paper presents a theoretical discussion of two approaches to governance: open government and democratic innovations. Based on these approaches, it discusses a new form of government and constructs a heuristic model describing its analytical components and variables. In the discussion and construction of the model, the paper seeks to include the political dimension, which is not taken into account sufficiently in the approaches indicated, which includes power relations (and their two dimensions: control and influence) as well as conflict in the public arena.A partir del análisis de tres espacios consultivos, considerados innovaciones gubernamentales y que operaron durante la administración pública federal de México entre 2011 y 2015, el artículo propone una discusión teórica entre los enfoques de la gobernanza, el gobierno abierto y las innovaciones democráticas. Desde estos enfoques se habla de una nueva forma de gobernar y se construye un modelo heurístico describiendo sus componentes analíticos y variables. En la discusión y construcción del modelo, el artículo busca incluir la dimensión política, considerada de manera insuficiente en los enfoques referidos, la cual incluye relaciones de poder (y sus dos dimensiones, el control y la influencia), así como conflicto en la arena pública.