Desarrollamos la propuesta de un horizonte democrático, pluralista e intercultural que corresponde a una visión de la democracia sostenida en articulaciones democráticas, propias de un orden social nunca del todo alcanzable y presupuesto necesario del reconocimiento de la identidad cultural de los pueblos indígenas latinoamericanos, como sujetos constituyentes de los procesos de reconstitución de sus estados.Como punto de partida, revisamos el pluralismo agonístico de Laclau y Mouffe, releyéndolo crítica e interculturalmente, sosteniendo que el reconocimiento de la identidad cultural de los pueblos indígenas en América Latina supone la existencia de una relación dual y paradójica, entre conflicto y diálogo, que redefine el consenso racional comunicativo, desplaza la matriz liberal “igualdad-libertad” por una matriz “intercultural” que articula la diversidad como un nuevo imaginario democrático y marco institucional.