Permanency and Transitions in Planning and the Water Crisis in the Metropolitan Region of São Paulo
Permanencia y transiciones en la planificación y la crisis hídrica en la Región Metropolitana de São Paulo;
Permanência e transição no planejamento e a crise hídrica na Região Metropolitana de São Paulo
Author
Momm, Sandra; Universidade Federal do ABC
Travassos, Luciana; Universidade Federal do ABC
Ramalho, Paula; Universidade Federal do ABC
Zioni, Silvana; Universidade Federal do ABC
Abstract
This article addresses issues of planning and water management, using the São Paulo Metropolitan Region as a case study. We study the climate phenomenon of scarcity of rainfalls and the water supply crisis of 2014-2015. We developed a theoretical-methodological framework to guide the analysis of the impacts of this event for planning culture and systems. The framework was used to conduct and analyze the bibliography and documents produced after the event and in the interviews with practitioners. We conclude that extreme events that generate risk and disaster situations could be an opportunity to change and rethink the forms of development. However, despite some advances, the response to crises has maintained the planning of territorial and water policy, and does not configure a transition to a more sustainable and able to reduce vulnerabilities. En este artículo se aborda el tema de la planificación y gestión del agua, para lo cual se adopta como caso de estudio la Región Metropolitana de São Paulo. El fenómeno climático en el cual se centra el análisis es la escasez de precipitaciones y crisis de abastecimiento de agua en los años 2014 y 2015. Para este fin se elaboró un marco teórico-metodológico que orientó el análisis documental y las entrevistas respecto de los impactos de dicho evento en lo que se denomina cultura y sistema de planificación. Como conclusiones, se tiene que eventos extremos que generan situaciones de riesgo y desastres podrían representar una oportunidad para alterar y repensar las formas de desarrollo, sin embargo, pese a algunos avances, la respuesta a las crisis ha mantenido el modelo de planificación de las políticas territoriales y del agua, sin constituirse en una transición para un modelo más sustentable y capaz de reducir vulnerabilidades. O presente artigo aborda o planejamento e a gestão da água adotando como estudo de caso a Região Metropolitana de São Paulo. O fenômeno climático estudado é o da escassez de precipitação e a crise de abastecimento nos anos de 2014 e 2015. Para o estudo foi elaborado um arcabouço teórico-metodológico que embasou questões norteadoras para análise documental e entrevistas sobre os impactos desse evento no que se denomina de cultura e sistema de planejamento. Como conclusões, tem-se que eventos extremos que geram situações de risco e desastres poderiam representar uma oportunidade para alterar e repensar as formas de desenvolvimento, no entanto, apesar de alguns avanços, a resposta às crises tem mantido o modelo de planejamento das políticas territoriais e da água, não se constituindo em uma transição para um modelo mais sustentável e capaz de reduzir vulnerabilidades.