Cambio climático y planificación urbana: desafíos y oportunidades para la Evaluación Ambiental Estratégica
Climate change and urban planning: challenges and opportunities for Strategic Environmental Assessment
Author
Currie Ríos, Robert
Pérez González, Gonzalo
Abstract
El cambio climático afecta severamente a las ciudades y sus habitantes. Sus
efectos en los centros urbanos —aumento de la temperatura, olas de calor, islas de calor
urbanas, desastres naturales, escasez de bienes y alimentos, e inundaciones— impactan
en la salud de la población y se ven exacerbados en un contexto de pandemia. En este escenario, los instrumentos que regulan el territorio requieren de una mirada estratégica
que permita una planificación urbana que integre la variable climática con el objetivo de
reducir la vulnerabilidad y fortalecer la resiliencia de las ciudades, al mismo tiempo que
estas contribuyen en la reducción de gases de efecto invernadero. En este sentido, nuestro trabajo examina el marco jurídico de la Evaluación Ambiental Estratégica y el rol que
cumple para integrar las diversas visiones sobre el territorio, contribuyendo a lograr una
planificación que armonice las distintas escalas territoriales. Asimismo, describimos el
apoyo que este instrumento le brinda al órgano responsable para la incorporación de
consideraciones de adaptación y mitigación del cambio climático durante el proceso
de elaboración del instrumento de ordenamiento territorial respectivo. Finalmente, revisamos algunos desafíos y oportunidades para este instrumento de gestión ambiental,
destacando la relevancia de su aplicación transversal a los instrumentos de planificación
y ordenamiento territorial, así como el involucramiento activo de la ciudadanía. Climate change severely affects cities and their inhabitants. Its effects on
urban centers, such as an increase in temperature, heat waves, urban heat islands, natural
disasters, shortages of goods and food, and floods, impact the health of the population
and are exacerbated in a pandemic context. In this scenario, urban-planning instruments require a strategic view that enables the integration of climate change variables,
aimed at reducing vulnerability and strengthen the resilience of cities, while they also
contribute to greenhouse gases reduction. In this setting, our work examines the legal
framework for Strategic Environmental Assessment and its role in integrating the multiple views on the territory, contributing to achieving land use planning that harmonizes
the different territorial scales. Likewise, we describe the support that this environmental
management instrument provides to the Responsible Authority in incorporating adaptation and mitigation considerations to climate change during the process of drafting
the respective urban planning instrument. Lastly, we review some challenges and opportunities for this environmental management instrument, highlighting the relevance
of its application across all land-use planning instruments, as well as the active involvement of citizens.