La descentralización y creación de nuevas regiones en Chile ha comenzado a tomar fuerza en el último tiempo. Diferentes actores sociales han jugado un rol fundamental en este proceso, ya que representa un medio para la expresión de la población, aumento del poder, autonomí­a de decisión y control de los recursos, lo que se traduce en el fortalecimiento de los lazos entre el Estado y los actores locales-regionales en la toma de decisiones públicas a nivel local (Borja, 1987; Amtmann, 1997; Elgueta y Espinoza, 2015). Esto guarda relación con el concepto de gobernanza, el cual corresponde a una nueva forma de gobernar, que busca a través de la organización de diferentes actores sociales definir metas y acciones para resolver problemas y conflictos en común, siendo el Estado partí­cipe de este proceso mediante la definición de una estrategia y agenda de trabajo en conjunto (Rhodes,1996; Stoker, 1998).