PUBLIC COMPANIES IN LATIN AMERICA: HISTORY, CONCEPTS, CASES AND PERSPECTIVES
EMPRESAS PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA: HISTORIA, CONCEPTOS, CASOS Y PERSPECTIVAS
Author
Guajardo Soto, Guillermo
Abstract
The article highlights the need to address the history of public companies in Latin America for having played a significant role in regional development during the 20th Century, as well as for the current reappearance of these organisms in the international energy sector, for the strategic role they still play in many countries and, lastly, because decades of privatization have weakened the collective memory on these organisms, in favour of the prevailing neoliberal version which justified the sale of the public heritage. Do we have good knowledge on the history behind the importance and track record of public companies in Mexico and Latin America? How can their resistance after decades of privatizations be explained? These queries are replied in the current dossier of the Public Management Journal, which gathers a group of studies analysing the cases of Uruguay, Costa Rica, Bolivia, Brazil and Argentina between 1912 and 2012, shedding light on the entrepreneurial activities of the State under different economic models. In these countries, public companies have placed themselves in vital areas for the functioning of the economies, such as telecommunications, electricity, oil, transportation and, to a lesser extent, manufacturing. The final section is an invitation not only to read but also to initiate an agenda to analyse and allow revealing the complex history of these public organisms. El artículo destaca la necesidad de abordar la historia de la empresa pública latinoamericana por haber cumplido un papel relevante en el desarrollo de la región durante el siglo XX, pero también por la actual re-emergencia de este tipo de organismos en el sector energético internacional, seguir cumpliendo en muchos países un papel estratégico y finalmente porque tras décadas de privatizaciones hay una débil memoria colectiva sobre estos organismos, predominando la versión neoliberal que justificó la venta del acervo público. ¿Conocemos bien la historia sobre la importancia y trayectoria de las empresas públicas en México y América Latina? ¿Qué explica su resistencia tras décadas de privatizaciones? Estas preguntas se responden en este dossier de la Revista de Gestión Pública, que reúne un grupo de trabajos que analizan los casos de Uruguay, Costa Rica, Bolivia, Brasil y Argentina entre 1912 y 2012, dando luces sobre las actividades empresariales del Estado bajo distintos modelos económicos. En esos países las empresas públicas se han ubicado en sectores básicos para el funcionamiento de las economías, como telecomunicaciones, electricidad, petróleo, transportes y, en menor medida manufacturas. En la última sección se hace una invitación no sólo a la lectura sino a iniciar una agenda de análisis que permita develar la compleja historia de estos organismos públicos.