CITIZEN PARTICIPATION AND LOCAL PUBLIC MANAGEMENT THE CASE OF MUNICIPAL ENVIRONMENTAL COUNCILS IN BRAZIL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN PÚBLICA LOCAL EL CASO DE LOS CONSEJOS AMBIENTALES MUNICIPALES EN BRASIL
Author
Scarpeline de Castro, Biancca
de Almeida Nogueira da Costa, Lucas
Frickmann Young, Carlos Eduardo
Abstract
This article examines whether citizen participation in environmental management through Brazil’s Municipal Environmental Councils affects the municipal government’s performance in terms of its expenditure on environmental management and capacity to obtain funds through the ICMS-E, a legal instrument that increases tax revenues for municipal governments with a better environmental performance. Based on analysis of data from the public budget and the characteristics of the Municipal Environmental Councils, it concludes that the existence of an Environmental Council positively affects municipal environmental management. Expenditure on the environmental management function and transfers from the ICMS-E tend to be higher in municipalities where there is an Environmental Council. This implies that social participation, through the Councils, positively affects municipal environmental management and helps to improve the municipal government’s financial capacity El artículo analiza si la participación ciudadana en la gestión ambiental en Brasil, a través de los consejos ambientales municipales, afecta el desempeño del municipio en términos de sus gastos en gestión ambiental y la capacidad de recaudar fondos a través del ICMS-E, un instrumento legal que aumenta los ingresos fiscales para los municipios con mejor desempeño ambiental. A partir del análisis de datos provenientes del presupuesto público y las características de los consejos ambientales municipales, se afirma que la existencia de consejos afecta positivamente la gestión ambiental municipal. Los gastos con la función de gestión ambiental y las transferencias ICMS-E tienden a ser mayores en los municipios donde los consejos ambientales están presentes. Esto significa que la participación social, a través de los consejos, afecta positivamente la gestión ambiental municipal y contribuye a mejorar su capacidad financiera.