The Decentralization Laws in Chile: Intergovernmentality Change that Passing to from Hierarchy to Negotiation
Las leyes de descentralización en Chile: eje del cambio de la intergubernamentalidad pasando de la jerarquía a la negociación
Author
Henríquez Opazo, Osvaldo
Abstract
The approval of a set of laws since 2009, has produced substantial modifications to territorial policy in Chile, in force since1974. The regional administration had been characterized by maintaining the centralized model, in its deconcentrated regional variant, focused on the figure of the intendant. The article through a positive analy-sis of the law and in the framework of a qualitative and descriptive research, inves-tigates the existence of changes in the regional administration and what effects the legal changes have on its organization. It seeks to verify whether decentralization laws redefine power relations between territorial levels, by modifying the intergo-vernmental relations pre-existing, centre-region, of the hierarchical type to those of a relational model based on negotiation. La aprobación de un conjunto de leyes a partir del año 2009 ha promovido modificaciones sustanciales a la política territorial vigente desde el año 1974 en Chile. La administración regional que se había caracterizado por mantener el modelo centralizado, en su variante regional desconcentrada, basada en la figura del intendente regional. El artículo mediante un análisis positivo del derecho y en el marco de una investigación cualitativa y descriptiva, indaga la existencia de cambios en la administración regional y cuál es el efecto en su organización producto de las modificaciones legales. Se busca verificar si las leyes de descentralización redefinen las relaciones de poder entre los niveles territoriales, modificando las relaciones intergubernamentales centro-región del tipo jerárquico preexistentes por las de un modelo relacional basado en la negociación.