Cooperation as a Foreign Policy Instrument
La cooperación como instrumento de política exterior
Author
Contreras, Rodrigo
Abstract
Cooperation is undoubtedly a great tool to deploy Chilean foreign policy, since it creates long-term ties with the beneficiary countries. This generates small-scale retributions in bilateral relations and in specific technical areas, as well at the multilateral level. Chile's cooperation flows have undergone important changes since the creation of the International Cooperation Agency in the 90s, to the present, since Chile has gone from being a net recipient, to being a participant in international cooperation through the South-South modality or horizontal. In spite of this, it is not possible to clearly establish the benefits that cooperation generates for the country because there is no clear evaluation methodology. Finally, Chilean cooperation does not have a priority budget, and its programs are affected by short-term issues in the absence of a more leading role in the formulation of Chilean foreign policy. La cooperación es sin duda una herramienta para desplegar la política exterior chilena, ya que crea lazos a largo plazo con los países beneficiarios. Esto genera retribuciones tanto a pequeña escala en las relaciones bilaterales y en áreas técnicas específicas, como a nivel de posiciones multilaterales. Los flujos de cooperación de Chile han sufrido cambios importantes desde la creación de la Agencia de Cooperación Internacional en los 90, hasta la actualidad, ya que Chile ha pasado de ser un receptor neto, hasta ser partícipe, como donante, en la cooperación internacional a través de la modalidad Sur - Sur u horizontal. A pesar de esto, no se pueden establecer claramente los beneficios que la cooperación genera al país al no existir una metodología clara para su evaluación. Finalmente, la cooperación chilena no cuenta con un presupuesto prioritario, y sus programas de trabajo se ven afectados por aspectos coyunturales a falta de un papel más protagónico en la formulación de la política exterior chilena