Access to the Environmental Justice: Analysis of the jurisprudential criterion about active legitimation to appeal against resolutions of the Chilean Environmental Compliance and Enforcement Agency
Acceso a la Justicia Ambiental: Análisis del criterio jurisprudencial respecto de la legitimación activa para recurrir en contra de las resoluciones de la Superintendencia del Medio Ambiente
Author
Torres, Pamela
Ibarra, Emanuel
Abstract
This article examines the core concept of "standing" to challenge deci-sions from the Chilean Environmental Compliance and Enforcement Agency (Superintendencia del Medio Ambiente or SMA) as provided by laws N° 20.417 and 20.600, both which establish that only the ones “directly affected” by the decision can appear before the Envi-ronmental Court. The application of this criterion for individuals and NGO’s in judgments given by the Second Environmental Court is analysed. Furthermore, the concept of stand-ing is considered in light of the broader concept of environmental justice, including the need to guarantee a timely and appropriate involvement of those "affected" from initial stages of the administrative proceedings, and not limiting their intervention exclusively to judicial review. El presente artículo tiene por objeto analizar el criterio jurisprudencial entregado por el Segundo Tribunal Ambiental en relación a la legitimación activa para reclamar las resoluciones de la Superintendencia del Medio Ambiente. Lo anterior llevará a examinar el contenido que se le ha dado al concepto de “afectado” o “directamente afectado” entregado por la Ley N° 20.417 y la Ley N° 20.600. Sobre la base de lo anterior, se analizará también si dicho criterio respecto de la legitimación activa para recurrir al órgano jurisdiccional especial, satisface completamente un verdadero y real acceso a la justicia ambiental. En este sentido, se mencionará la necesidad de que dichos “afectados” puedan contar con las herramientas y los medios necesarios que les garanticen una participación oportuna y de calidad desde la sede administrativa, ya que, considerando el “carácter revisor” del contencioso administrativo, llegar solo a la sede judicial, significa comenzar la carrera con mucha desventaja. Finalmente, se esbozaran algunas posibles soluciones para atender este último problema en sede administrativa.