This is an exploratory work that aims to analyze citizen participation as a mechanism to influence the definition of administrative acts or public policies. To this end, the process of development of Prevention and Decontamination Plans is examined, as instruments that manifest a global problem in a territory where the adoption of effective measures is essential and where the impact of participation should be conceptually influential and effective. As a result of the research, it is like to affirm that, the national regulatory framework, the process of drawing up the Plans and the results of participation are set out, demonstrating that there is no consistency between what is normatively intended with the implementation of participatory procedures.Este es un trabajo exploratorio que tiene por finalidad analizar la participación ciudadana como mecanismo de incidencia en la definición de actos administrativos o políticas públicas. Para ello, se estudia el proceso de elaboración de los planes de prevención y/o descontaminación como instrumentos que manifiestan un problema global en un territorio donde resulta indispensable la adopción de medidas y en que la incidencia de la participación debería ser gravitante y efectiva. Con tal finalidad, se expone el marco regulatorio nacional, el proceso de elaboración de los planes y los resultados de la participación, demostrando que no existe consistencia entre lo normativamente pretendido y la implementación de los procedimientos participativos.