«Coyotaje»: contradiction in the illegal entry of smuggling of migrants and the ambiguities in the legal interest protected
Interpretaciones de elemento «entrada ilegal» en el tráfico ilícito de migrantes y las ambigüedades del bien jurídico
Author
Gajardo Orellana, Tania
Abstract
This paper deals with normative element “illegal entry” in the “new” crime of smuggling of migrants. This criminal type was incorporated in Chile in 2011, after the signing of the Palermo Convention and its Protocols. One of the problems presented by the figure is the description of the behavior through guiding verbs (promoting or facilitating) with reference to illegal entry. Not only do we need to define what constitutes such an entry, but there is also no clarity about its requirement, which affects the type of crime in question, the place of commission and even participation. Due to the relevance and difficulties of this normative element, the main interpretations sustained both in jurisprudence and in national doctrine are discussed. The different theses seem to obey the ambiguity that reigns about the legal interest protected. This paper argues that the broad interpretation of illegal entry is consistent with border control protection. It  includes  a  speech  dedicated  to  the  draft  Migration  Law,  currently  being  processed  by the National Congress, a rule to which the interpreter of this normative element should be referred in the future Este trabajo trata acerca de  las interpretaciones  del elemento normativo “entrada ilegal” en el medianamente “nuevo” delito de tráfico ilícito de migrantes. Este tipo se incorporó al  Código Penal chileno  en 2011 tras la suscripción de la  Convención de Palermo y sus protocolos. Uno de los problemas que presenta la figura es la descripción de  la  conducta  a  través  de  verbos  rectores  (promover  o  facilitar)  con  referencia  a  la entrada ilegal. No solo falta definir qué configura semejante entrada, sino que tampoco hay claridad sobre su exigencia, lo que repercute en la clase de delito que se trata, el lugar  de  comisión  e  incluso  la  participación.  Por  la  relevancia y  las  dificultades  de  este elemento normativo, se tratan las principales interpretaciones sostenidas tanto en la jurisprudencia como en la doctrina nacional. Las distintas tesis parecen obedecer a la ambigüedad que reina acerca del bien jurídico. Aquí se postula una interpretación amplia de la entrada ilegal, coherente con la disposición legal vigente y consecuente con la tutela del control de flujos migratorios. Se incluye un excurso dedicado al proyecto de Ley de Migraciones actualmente en  trámite en el Congreso Nacional, disposiciones a las que en el futuro deberá remitirse quien interprete este elemento normativo.