The modernizing project implemented in Chile in recent decades has established a production structure predominantly rentier, that depends on the cycles of the raw materials price and markets highly concentrated. From the ongoing decentralization process, which modifies the interaction between the main regional players, this research identifies the main barriers which prevent or delay the productive transformation at local level, especially considering the new facets of decentralization in the political- institutional field. For this, the study considers the cases of the Regional Development Agencies in the regions of Valparaiso and Coquimbo. The analysis shows that economic and social factors are key to understanding the success or failure of a production development policy at local level, and the institutional factor is insufficient to explain this holistically. We conclude that the process that strengthens the endogenous capacities of the territories is essential, since they are the basis of the new phase of decentralization.El proyecto modernizador aplicado en Chile durante las últimas décadas ha consolidado una estructura productiva preponderantemente rentista, dependiente de los ciclos del precio de las materias primas y de mercados altamente concentrados. A partir del proceso de descentralización en curso, que modifica la interrelación entre los actores territoriales más preponderantes, esta investigación identifica las principales barreras que impiden o retrasan la transformación productiva a nivel territorial, especialmente al considerar las nuevas facetas de la descentralización en el ámbito político-institucional. Para esto, se consideran los casos de las Agencias Regionales de Desarrollo Productivo de las regiones de Valparaíso y Coquimbo. En virtud del análisis realizado, se evidencia que los factores económicos y sociales son fundamentales para entender el éxito o fracaso de una política de desarrollo productivo a nivel territorial, siendo el factor institucional insuficiente para explicar esto de forma integral. Se concluye que es esencial el proceso que fortalece las capacidades endógenas de los territorios, puesto que son el sustento de la nueva fase de la descentralización.