There has been a debate that has generated controversies among professional circles, which lies in the confrontation of the sacrosanct dogma of the efficiency and effectiveness of public administration and the participation of people in the decisions of public management, including the lack of political participation in this area, against the notion of a State open to citizens, considering the risks in the feasibility of the work itself. It is in this scenario that the civil servant of this century considers the need to reconcile both perspectives, in pursuit of the development of modern public management, which will be analyzed from a perspective of historical evolution and impact on the management of state institutions.Se ha producido un debate que ha generado controversias entre los círculos profesionales, que radica en el enfrentamiento del sacrosanto dogma de la eficiencia y eficacia de administración pública y la participación de las personas en las decisiones de la gestión pública, inclusive se ha legitimado la falta de participación política en esta área, en contra de la noción de un Estado abierto a la ciudadanía, considerando los riegos en la factibilidad de la propia labor. Es en este escenario que el funcionario de este siglo se plantea la necesidad de congeniar ambas perspectivas, en pos del desarrollo de una gestión pública moderna, lo cual se analizará desde una perspectiva de evolución histórica y de impacto en la gestión de las instituciones estatales.