The diplomatic negotiations that took place in Johannesburg between August 24 and September 4, 2002 began with pessimism. Ten years after the United Nations Conference on Environment and Development (UNCCD), the Johannesburg Earth Summit was intended to serve as a forum to assess compliance with the Rio commitments and, in particular, to reaffirm the willingness of all countries to meet the goals proposed in 1992. But the preparatory meetings clearly revealed that in South Africa the negotiation would not be easy, since political commitments would not be enough, but rather agreements would be sought on concrete actions for the implementation of Agenda 21 and other UNCCD agreements.Las negociaciones diplomáticas que se llevaron a cabo en Johannesburgo entre el 24 de agosto y el 4 de septiembre de 2002 se iniciaron con pesimismo. Diez años después de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMD), la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo pretendía servir de foro para evaluar el cumplimiento de los compromisos de Río y, en especial, para reafirmar la disposición de todos los países a cumplir con las metas propuestas en 1992. Pero las reuniones preparatorias revelaron claramente que en Sudáfrica la negociación no sería fácil, ya que no bastarían los compromisos políticos, sino que se buscarían acuerdos sobre acciones concretas para la aplicación del Programa 21 y los demás acuerdos de la CNUMD.