¿Es el consumo de drogas una amenaza a toda la sociedad o a un sector de ella? ¿Qué tipo de amenza consituye, que actividad puede verse afectada? ¿Cuál es su origen? El instalado de interrogantes puede ser enorme. Cada respuesta abre otras dudas, es un problema que ha sobrepasado el conocimiento cientifico tecnológico, el que ha resultado incapaz, hasta hoy, de resolver esta encrucijada que parece desafiar lo más escencial del ser humano.