Una red de incertidumbre en la planificación de Megaproyectos Urbanos: el caso de la ciudad satélite de Alerce
A network of uncertainty in urban megaproject planning: the case of the Alerce Satellite City, Chile;
Uma rede de incerteza no planejamento de megaprojetos urbanos: o caso da cidade satélite de Alerce, Chile
Author
Salinas, Francisco; University College London
Crisosto, Rafael; Universidad Complutense de Madrid
Abstract
Se propone el concepto de “red de incertidumbre” para comprender problemas en la planificación de megaproyectos urbanos en el marco de una sociedad del riesgo. Esta red se configura por la suma e interrelación de los efectos no previstos por las “certezas de la planificación” y, en este sentido, es lo que se forma escapando al punto ciego de expertos que piensan que sus supuestos son certezas. Nutriéndose de los enfoques de la gubernamentalidad, la performatividad y las controversias científicas, aquí se sostiene que, ante una planificación simplificadora, se ofrecen como resistencia una gubernamentalidad heterogénea, un rebasamiento de los enmarcamientos y una serie de pugnas entre legos y expertos. Una ilustración de esto se presenta a través de un estudio de caso en planificación urbana de megaproyectos: la ciudad satélite de Alerce en la Décima Región de Chile. This paper proposes the concept of a “network of uncertainty” to analyze problems in planning urban megaprojects within the context of a risk society. This network is composed of the sum and interrelation of the unintended consequences of “planning certainties” and forms within the blind spots of experts who believe their assumptions are certainties. Informed by theories of governmentality, performativity and scientific controversies, we hold that in the face of simplistic planning, resistance has taken form as heterogeneous governmentality, an overflowing of frames and a series of conflicts between nonprofessional and experts. We assess this phenomenon through a case study in Urban Megaprojects planning: The Alerce Satellite City in Chile’s Tenth Region. Se propõem o conceito de "rede de incerteza" com o objetivo compreender os problemas no planejamento de megaprojetos urbanos no âmbito de uma sociedade de risco. Esta rede é configurada pela soma e interação de efeitos não previstos pelas "certezas do planejamento" e, nesse sentido, é o que se forma escapando do ponto cego dos especialistas que pensam que seus pressupostos são certezas. Alimentando-se de abordagens da governamentalidade, da performatividade e as controvérsias científicas aqui se argumenta que, em um planejamento de simplificação: a governamentalidade heterogênea, a superação dos enquadramentos e uma série de conflitos entre leigos e especialistas se oferecem como resistência. Uma ilustração disso se apresenta por meio de um estudo de caso em planejamento urbano de megaprojetos: a cidade satélite de Alerce na décima região do Chile.