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Agreements and divergences on territorial occupation: An analysis of stakeholders towards the creation of Bogota – Cundinamarca Metropolitan Region

Acuerdos y divergencias sobre la ocupación territorial: análisis de actores hacia la conformación de la Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca

Author
Camargo Sierra, Angélica

Full text
https://revistaurbanismo.uchile.cl/index.php/RU/article/view/66847
10.5354/0717-5051.2022.66847
Abstract
Bogota's metropolitan context has experienced rapid growth in recent decades regarding population and urban footprint; land occupation has been dispersed with significant territorial imbalance. It has been identified that one of the main barriers to the harmonization of territorial planning processes lies in the difficulty of reaching agreements that are convenient for most of the agents involved in the decisions. Regarding the recently created Metropolitan Region of Bogota Cundinamarca, in this study we analyze the agreements and divergences in the visions of the stakeholder on some strategic alternatives associated with three relevant metropolitan issues: land planning, mobility and the provision of public services. We concluded that although there is agreement on the need to generate institutional arrangements to manage supra-municipal issues, there is still fear of losing municipal autonomy. Land planning decisions could change the balance of local power and hinder the capture of land rents in favor of private agents who benefit from the concentrated, conurbation, and dispersed model in the Sabana de Bogotá area. The analysis provides clues for understanding the divergent visions of actors in the framework of metropolitan governance arrangements.
 
El contexto metropolitano de Bogotá ha experimentado en las últimas décadas un crecimiento muy acelerado, tanto en términos poblacionales como de su huella urbana, mientras que la ocupación del suelo se ha configurado de manera dispersa y en condiciones de gran desequilibrio territorial. Se ha identificado que una de las principales barreras para la armonización de los procesos de planificación territorial está en la dificultad de llegar a acuerdos convenientes para la mayoría de los agentes involucrados en las decisiones. A propósito de la recién creada Región Metropolitana Bogotá-Cundinamarca, en este estudio analizamos los acuerdos y las divergencias en las visiones de los actores sobre algunas alternativas estratégicas asociadas a tres temáticas metropolitanas relevantes: la planificación territorial, la movilidad y la prestación de servicios públicos. Concluimos que si bien hay un acuerdo en la necesidad de generar arreglos institucionales que permitan gestionar los asuntos supramunicipales, persiste el temor por perder autonomías municipales en la toma de decisiones de ordenamiento que cambien los equilibrios de poder local y dificulten la captura de rentas de suelo a favor de agentes privados que se benefician del modelo concentrado, conurbando y disperso en la zona de la Sabana de Bogotá. El análisis aporta pistas para la comprensión de las visiones divergentes de los actores, en el marco de los arreglos de gobernanza metropolitana.
 
Metadata
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