Desde hace siglos que se ha venido discutiendo sobre la relación que debe existir entre la política y la administración. Este artículo resume algunas de las discusiones al respecto, en torno a la separación o cercanía que debe existir entre ellas y pretende diferenciar dichas posturas, considerando siempre que la relación a la cual se hace referencia es la dada en la ejecución de las decisiones públicas, en especial, si nos centramos en las decisiones de proveer los cargos de orden público.Considerando que pueden existir criterios neutrales, como el mérito y adscriptivos, como el clientelar, para proveer y mantener personal en cargos públicos, este estudio pretende responder sobre los criterios que hoy prevalen para la provisión y mantención de cargos públicos, centrándose en aquellos transitorios, como lo es el personal a contrata, en las municipalidades de la región del Bio Bio en Chile.