Socio-environmental Trends and Effects of Tourist Real Estate Development in Coastal Areas of South America. The Case of the East Region, Uruguay
Tendencias y efectos socioambientales del desarrollo inmobiliario turístico en zonas costeras de Sudamérica. El caso de Región Este, Uruguay;
Tendências e efeitos socioambientais do desenvolvimento imobiliário turístico na área litoral da América do Sul. O caso da Região Leste, Uruguai
Author
Gadino, Isabel; Universidad de la República, Maldonado, Uruguay.
Sciandro, José; Universidad de la República, Maldonado, Uruguay.
Taveira, Germán; Universidad de la República, Maldonado, Uruguay.
Goldberg, Nathalie; Universidad de la República, Maldonado, Uruguay.
Abstract
La costa de Región Este, Uruguay, tiene un desarrollo histórico vinculado al turismo residencial. En las últimas décadas aprobó nuevos instrumentos de ordenamiento territorial. Simultáneamente, el avance inmobiliario, en particular el destinado al turismo neoexclusivo (TNE), se extiende y acapara espacios naturales. Este trabajo analiza resultados locales del TNE, comparando la apropiación de servicios ecosistémicos y las dinámicas socioterritoriales, con el modelo de costa promovido desde el ordenamiento territorial y la legislación vinculada. Se contrasta información georreferenciada con análisis cuantitativos y cualitativos de normativas, solicitudes de permisos ambientales, solicitudes de excepciones al ordenamiento territorial e información empleada para la oferta de los emprendimientos en el mercado. Se observa una clara relación entre sitios ecosistémicos clave y los nuevos emprendimientos, grandes discordancias en las informaciones emitidas por los promotores, así como un claro sesgo de la normativa tendiente al uso exclusivo del espacio en aras de su conservación. The coast of East Region, Uruguay, has a historical development linked to residential tourism. In recent decades, new territorial planning instruments have been approved, while real estate development, particularly that destined to neo-exclusive tourism (net), is expanding and taking over natural areas. This paper studies local results of net, comparing the appropriation of ecosystem services and the socio-territorial dynamics, with the coastal model promoted from the territorial ordering and its related legislation. Georeferenced information is contrasted with quantitative and qualitative analyses of regulations, applications for environmental permits, requests for exceptions to territorial planning, and information used by real estate sale sites. There is a clear relationship between key ecosystems and the new developments, great discrepancies in the information issued by the promoters, as well as a clear bias of the regulations tending to the exclusive use of the space for the sake of its conservation. A costa da Região Leste, Uruguai, tem um desenvolvimento histórico ligado ao turismo residencial. Nas últimas décadas, aprovou novos instrumentos de ordenação territorial. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento imobiliário, particularmente o destinado ao turismo neo-exclusivo (tne), está se expandindo e assumindo áreas naturais. Este trabalhoanalisa os resultados locais do tne, comparando a apropriação de serviços ambientais e dinâmicas sócioterritoriais com o modelo costeiro promovido pelo planejamento territorial e legislação relacionada. As informações georreferenciadas são contrastadas com análises quantitativas e qualitativas dos regulamentos, pedidos de licenças ambientais, solicitações de exceções ao planejamento de uso do solo e informações utilizadas para o fornecimento de empresas no mercado. Há uma relação clara entre os principais sítios de ecossistemas e os novos desenvolvimentos, grandes discrepâncias nas informações emitidas pelos promotores e um claro viés nos regulamentos para o uso exclusivo do espaço em prol de sua conservação.
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