Identificación de los Factores Subyacentes del Riesgo de Desastres en el Nivel Comunal en Chile
Identifying the Underlying Risk Factors of Local Communities in Chile
Author
Silva Bustos, Natalia
Abstract
El articulo aborda el diseño e implementación de una herramienta que fue diseñada a través de un proceso multisectorial participativo, en el que, considerando criterio de expertos en sus temáticas y con conocimiento en gestión del riesgo de desastres, se jerarquizaron diversos factores que inciden en prácticas tendientes a la reducción del riesgo de desastres desde una perspectiva local e integral en el contexto de Chile. El objetivo del instrumento es apoyar la gestión municipal en la identificación, caracterización y abordaje de aquellas variables endógenas y exógenas presentes en el territorio comunal que condicionan eventuales escenarios de riesgo de desastres. Se consideran cuatro dimensiones para la categorización de los factores subyacentes del riesgo, las que corresponden a: gobernanza; ordenamiento territorial; condiciones socioeconómicas y demográficas; y recursos naturales y cambio climático. Dichas dimensiones agrupan un conjunto de cuarenta y un factores que se seleccionaron por su incidencia en la reducción del riesgo de desastres, los que se caracterizan a través de la aplicación de la encuesta y posterior procesamiento numérico de los resultados, mediante método multicriterio, generando un perfil único para cada municipio, orientando al equipo interdisciplinario a focalizar medidas estructurales y no estructurales en aquellos factores pesquisados tras la autoevaluación. The paper addresses the design and application of a tool that was built through a participatory multisectoral process in the context of Chile and from a local and integral perspective. The tool aims to support local governments in identifying, characterizing and approaching the endogenous and exogenous variables that condition disaster risks in their territories. The design process was based on experts’ criteria and literature on disaster risk management, while various factors that affect disaster impacts and risk reduction practices were prioritized. Four dimensions were considered for the categorization of underlying risk factors: governance; territorial ordering; socio-economic and demographic conditions; and natural resources and climate change. These dimensions were sorted in forty-one variables that were selected due to their incidence in disaster risk reduction. Such variables were characterized through the application of survey to local governments and the subsequent numerical processing of the results through a multicriteria method. This generated a unique profile for each municipality that provide guiding principles to the interdisciplinary team to focus local interventions –structural and non-structural.