Un Estudio de Caso Sobre el Uso del Suelo Urbano y los Riesgos de Desastres en Brasil
A Case Study on Urban Land Use and Disaster Risks in Brazil
Author
Morato Leite, José Rubens
Verri Boratti, Larissa
Cavedon-Capdeville, Fernanda Salles
Silva de Souza, Kleber Isaac
Teixeira, Kaliu
Oliveira Silva, Jose Irivaldo Alves
Broetto, Valeriana Augusta
Demaria Venâncio, Marina
Dutra, Tônia Andrea
Lima Bastos, Eduardo
Codonho, Maria Leonor
Michalski, Heidi
Dantas, Natanael
Rossetti Borges, Luiz Fernando
Filipi, Humberto
Faraco Daros, Leatrice
Fiorini Beckhauser, Elisa
Muccini, Eduarda
Bellincanta de Souza, Filipe
Bischoff, Larissa
Abstract
En el contexto de una emergencia climática, las ciudades son territorios vulnerables propensos a varios riesgos de desastres de diferente naturaleza. Las ciudades latinoamericanas son especialmente vulnerables, con altas tasas de urbanización y graves problemas socioambientales. En este contexto, este trabajo aborda las estrategias para la reducción del riesgo de desastres (RRD) con énfasis en aquellos riesgos intensificados por los cambios climáticos, centrándose en el espacio urbano brasileño. Para observar estos vínculos, se llevó a cabo un estudio de caso: la cuenca hidrográfica ubicada en un área urbana de Brasil – Florianópolis. El artículo examina la interacción existente entre las políticas sectoriales para el uso del suelo urbano, el cambio climático y la RRD mediante el análisis de documentos internacionales y la legislación nacional y los marcos de políticas seleccionados en todas las áreas de gobernanza. Además, explora la disponibilidad y accesibilidad de datos oficiales en términos de eventos de desastres, riesgos climáticos, demografía de las poblaciones afectadas y áreas ambientalmente protegidas. Finalmente, arroja luz sobre el papel de la cartografía, en particular de los mapas de riesgo, en la coordinación de las reglas de uso del suelo y las políticas de RRD. In the context of a climate emergency, cities are vulnerable territories prone to several disaster risks of different nature. Latin American cities are especially vulnerable, with high rates of urbanization and severe socio-environmental problems. Within this scenario, this paper aims at addressing strategies for disaster risk reduction (DRR) with emphasis on those risks potentially intensified by climatic changes, focusing on the Brazilian urban space. To look at these linkages contextually, a case study was carried out. This comprises the case of a drainage basin located in an urban area in Brazil (the city of Florianópolis, State of Santa Catarina). Drawing on the case study, the paper examines the existing interaction between sectoral policies for urban land use, climate change and DRR by analysing a set of international documents and Brazilian domestic law and policy frameworks selected at all governance levels (national, state, and municipal). Furthermore, it explores the availability and accessibility of official data related to the area under study in terms of disasters events, climate risks, demography of the affected populations and environmentally protected areas. Finally, it sheds light on the role of cartography, in particular of risk maps, in the coordination of land use rules and DRR policies.