Participation and Disaster Risk Management: Experience from Puertas Negras in Valparaiso, Chile
Participación y Gestión del Riesgo de Desastre: Experiencia de Puertas Negras en Valparaíso, Chile
Author
Mateluna, Felipe
González, María Constanza
Díaz, Raúl
Abstract
This paper addresses the disaster recovery and development of the neighborhood Puertas Negras in Valparaiso, Chile, through the Quiero Mi Barrio Program. In 2017, this settlement suffered a devastating wildfire that ended with dozens of housing units and demanded a public reconstruction strategy that would also enable the neighborhood to upgrade from its disaster vulnerability. The article provides constructive reflections on limitations and successes based on the experiences of program professionals and the community. It sheds lights on how disaster risk management and community participation, when they are at the core of interventions, are positively recognized by those involved, and can lead to a more sustainable and safer development in marginalized settlements. The need to improve state programming and public policies on urban development is also highlighted, which tend to affect trust of neighbors in the public system as interventions are often delayed. Finally, the development of agreements between the public sector and the academia in order to generate studies and innovative mechanisms for better community involvement in urban development programs and its interventions is positively seen. Este trabajo aborda el desarrollo del Programa Quiero Mi Barrio en Puertas Negras, Valparaíso, Chile. En el 2017, los asentamientos regulares e irregulares de Puertas Negras sufrieron un devastador incendio que acabó con decenas de viviendas, y que demandó del Estado una estrategia diferente de reconstrucción que permitiera también recuperar el barrio de su abondo y vulnerabilidad ante desastres. El artículo entrega reflexiones sobre limitaciones y aciertos basadas en las experiencias de los profesionales del programa en el área, y de la comunidad. Ofrece luces sobre cómo la gestión del riesgo de desastre y la participación ciudadana, cuando son ejes centrales de las intervenciones, son positivamente reconocidos por los involucrados, pudiendo dar paso a un desarrollo más sostenible y seguro en asentamientos que han sido históricamente marginados. Se destaca la necesidad de mejorar funcionamiento institucional dentro del aparato estatal el cual tiende a crear retrasos en la ejecución de las intervenciones, provocando una brecha entre la confianza establecida por la comunidad y los tiempos de materialización. Así mismo, se ve positivamente el desarrollo de acuerdos entre el sector público y la academia para generar estudios y mecanismos novedosos que permitan involucrar a la comunidad dentro del programa y sus intervenciones.