¿Descolonizar internamente? Rastreando los patrones militares y colonizadores en Ecuador a través de la gestión de riesgos
Decolonize Internally? Tracking the Military and Colonizing Patterns in Ecuador Through Risk Management
Author
Waldmüller, Johannes M.
Robledo, María Susana
Abstract
En Ecuador predomina un enfoque técnico-científico y militar en la gestión de riesgos, basado en la seguridad nacional y la respuesta inmediata al desastre. En base a dos casos históricos, la erupción del volcán Tungurahua (1999-2006) y del terremoto costeño (2016-2018), se debate la trayectoria colonial interna de la gestión de riesgos en Ecuador, subordinada a los intereses políticos y económicos de los gobiernos y élites de turno. Adicionalmente, se vislumbra la trayectoria que tomaron las instituciones, la producción de conocimiento “oficial” y el rol de las FF.AA. desde los años 90 con respecto a la gestión de riesgos. Si bien hubo ciertos cambios institucionales y otros avances, prevalece un sesgo en la atención de los riesgos y desastres que le ha restado a las poblaciones locales, indígenas campesinas y afroecuatorianos, la oportunidad de empoderarse en la gestión de su propio territorio y sus recursos económicos asignados, prologando formas del colonialismo interno, en clave étnica y de género. Se concluye que la reducción de la vulnerabilidad mediante un marco-legal adecuado, todavía ausente, implicaría que la población sea reconocida como un actor participante de educación, prevención y mitigación. A techno-scientific and military approach predominates risk management in Ecuador, focusing on national security and immediate response to disaster. Drawing from two historical cases, the eruption of the Tungurahua volcano (1999-2006) and the coastal earthquake (2016-2018), we discuss the internal colonial trajectory of risk management in Ecuador as being fundamentally subordinated to the political and economic interests of the governments and powerful. Additionally, we shed light on the trajectory taken by the concerned institutions, the production of “official” knowledge and the role of the Armed Forces. since the 90s with regard to risk management. Although there have been certain institutional and policy advances, an important bias prevails in the attention to risks and disasters that continues to impact local populations, indigenous peasants and Afro-Ecuadorians, and their opportunity to empower themselves in the management of their own territory and their economic resources, equaling to prolonged forms of internal colonialism in ethnic and gendered dimensions. We conclude that the preventive reduction of vulnerability through an adequate legal framework, still absent today, would imply that vulnerable populations are recognized as relevant participating actors in education, prevention and mitigation.