Incident Factors in Seismic Vulnerability and Urban Planning: Recommendations for the Puente Alto Masterplan Modification in the face of the Risk of the San Ramón Fault
Factores incidentes en la vulnerabilidad sísmica y planificación urbana: recomendaciones de modificación del Plan Regulador Comunal de Puente Alto ante el riesgo de la falla San Ramón
Author
Pontigo-Arestizábal, Elena
Inzulza-Contardo, Jorge
Full text
https://revistaurbanismo.uchile.cl/index.php/RU/article/view/7143310.5354/0717-5051.2023.71433
Abstract
The San Ramón Fault, of the active crustal type, is located in the foothills of Santiago running from north to south through the municipalities of Lo Barnechea, Vitacura, Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida, Puente Alto, and Pirque. This situation is complex, because Chilean regulations NCh433.Of1996 “Seismic design of buildings” (Instituto Nacional de Normalización [INN], 1996) and NCh2369. Of2003 “Seismic design of structures and industrial facilities” (INN, 2003) do not consider the presence of geological faults, which are neither incorporated in the Metropolitan Masterplan nor in the corresponding municipal masterplans. The threatened area in Puente Alto is one of the zones expected to suffer the greatest damage due to the acceleration of this fault, and is less urbanized than in the other districts. This research aims to identify the factors incidental to seismic vulnerability in order to recommend regulatory adjustments to the Puente Alto Municipal Masterplan in this area, as this would have a greater preventive effect than in the other municipalities. For this purpose, a mixed approach is used that includes semi-structured interviews with professionals specialized in seismic risk and urban planning, as well as the analysis of current planning instruments. The results show that the main incident factor in vulnerability is land use, for which classification of uses is proposed according to their level of criticality. It is concluded that it is possible to adjust the Puente Alto Municipal Masterplan, reducing the seismic risk associated with the San Ramón Fault. La falla San Ramón, de tipo cortical activa, recorre de norte a sur el piedemonte de Santiago pasando por las comunas de Lo Barnechea, Vitacura, Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida, Puente Alto y Pirque. Esta situación es compleja debido a que las normas chilenas NCh433.Of1996 “Diseño sísmico de edificios” (Instituto Nacional de Normalización [INN], 1996) y NCh2369.Of2003 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales” (INN, 2003) no consideran la presencia de fallas geológicas, las que tampoco se incorporan en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago o en los planes reguladores comunales concernientes. El área amenazada en Puente Alto es una de las zonas con mayores daños esperados por aceleración de esta falla y se encuentra menos urbanizada que en las demás comunas. La presente investigación tiene por objetivo identificar los factores incidentes en la vulnerabilidad sísmica, de manera de recomendar ajustes normativos al Plan Regulador Comunal de Puente Alto en dicha área, pues ello tendría un efecto preventivo mayor que en las otras comunas. Para lo anterior, se usa un enfoque mixto que incluye entrevistas semiestructuradas a profesionales especialistas en riesgo sísmico y planificación urbana, así como el análisis de los instrumentos de planificación vigentes. Los resultados muestran que el principal factor incidente en la vulnerabilidad es el uso de suelo, por lo que se propone una clasificación de los usos de acuerdo con su nivel de criticidad. Se concluye que es posible ajustar el Plan Regulador Comunal de Puente Alto, reduciendo el riesgo sísmico asociado a la falla San Ramón.