Reparation policies for peasants and rural workers «exonerados de la tierra» in Chile
Políticas de reparación para campesinos y obreros agrícolas «exonerados de la tierra» en Chile
Author
Lira Kornfeld, Elizabeth
Loveman, Brian
Full text
https://anuariocdh.uchile.cl/index.php/ADH/article/view/7203410.5354/0718-2279.2023.72034
Abstract
This article analyzes the reparations policy for peasants and rural workers «exonerated» from agrarian reform lands (1964-1973), their incorporation into the category of politically exonerated persons in Law 19.234 (1993), and its subsequent modifications. The policies implemented in Chile after the 1973 coup by the military government to dismantle the agrarian reform process progressively excluded various groups of peasants and rural workers from the land expropriated by Eduardo Frei Montalva (1964-70) and Salvador Allende Gossens (1970-73) governments. A series of decree laws and the repeal in 1989 of Law 16,640 resulted in thousands of peasants or rural workers losing land, employment, and housing. The policies undertaken in the name of national reconciliation after 1990 and the historical practices of Chilean governments regarding policies (presidential decrees and leyes de gracia intended to «reconcile» conflicting groups after internal political conflicts from the early nineteenth century and throughout the twentieth century) allow us to better understand the measures applied to the ex-land reform beneficiaries, who were incorporated into Law 19.234 by defining them as «politically exonerated» persons eligible for reparation for political repression under the military government. Este artículo analiza la política de reparaciones para campesinos «exonerados» de los predios de la reforma agraria (1964-1973), su incorporación a la categoría de exonerados políticos de la Ley 19.234 de 1993 y sus modificaciones posteriores. Las políticas aplicadas en Chile después del golpe de Estado de 1973 por la Junta de Gobierno Militar para desmantelar el proceso de reforma agraria excluyeron progresivamente a diversos grupos de campesinos y trabajadores agrícolas de las tierras expropiadas por los gobiernos de los presidentes Eduardo Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende Gossens (1970-1973). Diversos decretos ley y la derogación en 1989 de la Ley 16.640 determinaron que miles de ellos perdieran la tierra, su empleo y su vivienda. Las políticas emprendidas en nombre de la reconciliación nacional desde 1990 y las prácticas históricas respecto de estas políticas (decretos presidenciales y leyes de gracia para «reconciliar» grupos enfrentados después de conflictos políticos internos desde el siglo XIX y a lo largo del siglo XX) permiten comprender mejor las medidas aplicadas a los campesinos, quienes fueron incorporados a la Ley 19.234 asumiendo que los exonerados de la tierra eran exonerados políticos, y por tanto elegibles para medidas de reparación por la represión política sufrida bajo el régimen militar.