Public investment and housing construction contracts in an urban periphery of Latin America. The case of urban planning in Maipú during the development cycle, 1965-1976
Inversión pública y contratos de construcción de viviendas en una periferia urbana de América Latina. El caso de la planificación urbana de Maipú durante el ciclo desarrollista, 1965-1976
Author
Riquelme Gálvez, Óscar
Full text
https://meridional.uchile.cl/index.php/MRD/article/view/7305310.5354/0719-4862.2023.73053
Abstract
This study explores a cycle of boom and crisis of the State in housing matters. Specifically, it questions the budgetary and contractual aspects of housing construction in the commune of Maipú, as part of the Intercommunal Regulatory Plan of Santiago de Chile during the development cycle (1965-1976). It can be affirmed that, due to the significant participation of the private sector in the State's housing projects (CORVI and CORMU), Maipú was consolidated with relative success as a satellite city and pole of extractivist land development with balancing and inclusive features. As a consequence of this public-private agreement, a public offer stock of 10,652 units (5,510 apartments and 5,142 houses) was opened, concentrated in ten housing projects, which explains part of the explosive population growth that the commune had during the governments of Eduardo Frei Montalva, Salvador Allende and the first years of the military government. On the other hand, the budgetary abuses and the difficulties to fulfill the contracts reflected an undermining of the structures of the housing market, which led to the dissolution of their corporations three years after the democratic breakdown. Este estudio explora un ciclo de auge y crisis del Estado en materia habitacional. Específicamente, se interroga por los aspectos presupuestarios y contractuales que tuvo la construcción habitacional en la comuna de Maipú, como parte del Plan Regulador Intercomunal de Santiago de Chile durante el ciclo desarrollista del periodo 1965-1976. Puede afirmarse que, gracias a la significativa participación del sector privado en los proyectos habitacionales del Estado (CORVI y CORMU), Maipú se consolidó con relativo éxito como ciudad satélite y polo de desarrollo extractivista del suelo con rasgos equilibrantes e inclusivos. Como consecuencia de esta entente público-privada, se abrió un stock de oferta pública de 10.652 unidades (5.510 departamentos y 5.142 casas), concentrados en diez proyectos habitacionales, lo que explica parte del explosivo crecimiento demográfico que tuvo la comuna durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva, Salvador Allende y los primeros años del gobierno militar. Por otro lado, los abusos presupuestarios y las dificultades para cumplir los contratos reflejaron un socavamiento de las estructuras del mercado habitacional, lo que llevó a la disolución de sus corporaciones tres años después del quiebre democrático.