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THE EXTERNAL DISCIPLINARY ACTIVITY OF THE GENERAL COMPTROLLER OF THE REPUBLIC: PROCEDURES, IMPOSITION OF DISCIPLINARY MEASURES AND RELATIONS WITH ITS PASSIVE SUBJECTS

LA ACTIVIDAD DISCIPLINARIA EXTERNA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA: PROCEDIMIENTOS, IMPOSICIÓN DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y RELACIONES CON SUS SUJETOS PASIVOS;
A ATIVIDADE DISCIPLINAR EXTERNA DA CONTROLADOR-GERAL DA REPÚBLICA: PROCEDIMENTOS, IMPOSIÇÃO DE MEDIDAS DISCIPLINARES E RELAÇÕES COM OS SEUS ASSUNTOS TRIBUTÁVEIS

Author
Vergara Soto, Andrés

Full text
https://revistas.udec.cl/index.php/revista_de_derecho/article/view/12078
10.29393/RD255-6ADAV10006
Abstract
The objective of the work is to glimpse the singularities of the activity that, in terms of discipline, is executed by the Comptroller General of the Republic ad externum of its own organization. For this, a series of hypothesis are analyzed in which the controlling entity is authorized to carry out disciplinary procedures and even to directly impose disciplinary measures, observing a diversity of types of legal relationships with its passive subjects. The most relevant singularities found are related to the presence of antinomies and regulatory gaps in the procedures, as well as legal links that differ from the merely official one and that touch on issues of direct democratic legitimation, administrative probity and the phenomenon of the Flight of Administrative Law.
 
El trabajo tiene por objetivo vislumbrar las singularidades de la actividad que, en lo disciplinario, efectúa la Contraloría General de la República ad externum de su propia organización. Para esto, se analiza una serie de supuestos en que el ente contralor está habilitado para sustanciar procedimientos disciplinarios e, incluso, para imponer directamente medidas disciplinarias, observándose una diversidad de clases de relaciones jurídicas con sus sujetos pasivos. Los resultados más relevantes guardan relación con la presencia de antinomias y vacíos normativos en los procedimientos, así como de vinculaciones jurídicas que difieren de la meramente funcionarial y que se tocan con cuestiones de legitimación de democrática directa, de probidad administrativa y con el fenómeno de la huida del Derecho Administrativo.
 
O objetivo do trabalho é vislumbrar as singularidades da atividade que, em termos de disciplina, é exercida pela Controladoria-Geral da República ad externum de sua própria organização. Para isso, analisa-se uma série de casos em que a entidade controladora está autorizada a praticar procedimentos disciplinares e até mesmo a impor medidas disciplinares diretamente, observando-se uma diversidade de tipos de relações jurídicas com os seus contribuintes. Os resultados mais relevantes estão relacionados com a presença de antinomias e lacunas regulatórias nos procedimentos, bem como de vínculos jurídicos que diferem do meramente oficial e que tocam em questões de legitimação da democracia direta, de probidade administrativa e do fenómeno de fuga ao direito administrativo.
 
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