Integrating Wildfire Risk Management and Territorial Planning: A Review of the Historical Context of Chile
Integrando la gestión del riesgo de los incendios forestales y la planificación territorial: Una Reseña del contexto histórico de Chile
Author
Gonzalez-Mathiesen, Constanza
March, Alan
Yunis-Richter, Francisca
Abstract
In rural-urban interface areas exposed to wildfires, it is essential that territorial planning be adapted to integrate risk reduction measures. However, few studies have examined the historical interactions between wildfire management and territorial planning, and how their institutions and instruments have adapted to increase their integrated over time. Accordingly, the aim of this research is to examine the evolution of the Chilean territorial planning system in its incorporation of wildfire risk management measures. A qualitative case study analysis strategy is used. A chronology of Chilean territorial planning and its integration of wildfires characterized in five periods is presented. Progressive efforts to improve the way in which territorial planning addresses wildfires are evidenced, however, characteristics of the historical context condition and limit its ability to do so. This research contributes to the understanding of the Chilean planning system and its relationship with wildfires, contributing to the international discussion on the factors that condition the integration of disaster risk reduction policies in various contexts. En zonas de interfaz urbano-rural expuestas a incendios forestales, es fundamental que la planificación territorial se adapte para integrar medidas de reducción del riesgo. Sin embargo, pocos estudios han examinado las interacciones históricas entre la gestión de incendios forestales y la planificación territorial, y cómo sus instituciones e instrumentos se han adaptado para aumentar su integración a través del tiempo. Por consiguiente, el objetivo de esta investigación es examinar la evolución del sistema de planificación territorial chileno en su incorporación de medidas para la gestión del riesgo de los incendios forestales. Se utiliza una estrategia de análisis cualitativo de estudio de caso. Se presenta una cronología de la planificación territorial chilena y su integración de los incendios forestales caracterizada en cinco períodos. Los resultados muestran progresivos esfuerzos para mejorar la manera en que la planificación territorial aborda los incendios forestales, sin embargo, éstos también evidencian que características del contexto histórico condicionan y limitan su capacidad de hacerlo. Esta investigación contribuye al entendimiento del sistema de planificación chileno y su relación con los incendios forestales, aportando a la discusión internacional sobre los factores que condicionan la integración de políticas de reducción de riesgo de desastres en diversos contextos.