Meeting the tendency to treat the issues of poverty from a statistical approach, the author takes a comprehensive approach to poverty, claiming that it now receives active exclusion, segregation, political orphan, and is viewed as a threat to security. He then considers a set of theses for social development, involving organization, solidarity and active effort of the same groups and communities living in poverty, and whose central elements are popular education and popular economy. Finally proposes Solidarity Economy as an integrative project of the efforts for social development and for overcoming poverty.Frente a la tendencia a tratar los temas de la pobreza desde un abordaje estadístico, el autor realiza un enfoque comprensivo de la pobreza, postulando que ella hoy recibe exclusión activa, segregación, orfandad política, y es visualizada como amenaza a la seguridad. Plantea luego un conjunto de tesis para el desarrollo social, que suponen la organización, la solidaridad y el esfuerzo activo de los mismos grupos y comunidades que viven la pobreza, y cuyos elementos centrales son la educación popular y la economía popular. Propone finalmente la Economía de Solidaridad como proyecto integrador de los esfuerzos de desarrollo social y superación de la pobreza.