This article discusses the history of the Dtate-nation, political-judicial device built by Western culture which contains tensions within its framework, and is not in general dynamizing of citizenship rights. Notes that the last historical exponent of the State-nation is the Welfare State, closely linked to representative democracy which is incapable of fully incorporating citizens in public affairs, encouraging, therefore, a citizen of a passive nature. He argues that we face a loss of legitimacy of the Welfare State and that there is a fourth generation of rights, along with the "new social movements". It emphasizes that the loss of operating capacity and legitimacy of the State-nation, compels to ‘extensionate’ and ‘intensionate’ democracy, which demands a new political culture.Se analiza en el presente artículo la historia del Estado-nación, artefacto político-jurídico construido por la cultura occidental que contiene y fija las tensiones dentro de su marco, y no es en general dinamizante de los derechos de ciudadanía. Señala que el último exponente histórico del Estado-nación es el Estado del Bienestar, estrechamente vinculado a la democracia representativa que es incapaz de incorporar plenamente a los ciudadanos en los asuntos públicos, motivando, por tanto, una ciudadanía de naturaleza pasiva. Argumenta que enfrentamos una pérdida de legitimidad del Estado del Bienestar y que aparece una cuarta generación de derechos, de la mano de “nuevos movimientos sociales” Pone de relieve que la pérdida de operatividad y legitimidad del Estado-nación, impele a extensionar e intensionar la democracia, lo que demanda una nueva cultura política.