Public policy for lagging regions aims to strengthen governance for territorial development through collaboration across communal, regional, and national levels and with the implementation of standards to increase social capital between and optimize decision-making by key stakeholders. This study draws on multilevel and multiscalar governance theory to identify gaps in the Plan implemented in the lagging region “Araucania Coast» between 2017 and 2020. The results show that, despite efforts to reinforce governance processes, the Chilean State continues to operate with a vertical, centralized, and sectoral management approach with no significant institutional change nor progress in decentralization that could have empowered the so-called lagging territories.La política pública para zonas rezagadas tiene entre sus objetivos fortalecer la gobernanza para el desarrollo territorial mediante la colaboración entre los niveles comunal, regional y nacional, junto a la implementación de normas que incrementen el capital social y optimicen la toma de decisiones de actores claves. Este estudio se enfoca en el plan de zonas rezagadas Costa Araucanía entre el año 2017 y 2020, aplicando un análisis desde la teoría de la gobernanza multinivel y multiescalar al plan para identificar las brechas que existen respecto a estos enfoques teóricos. Los resultados muestran que, aunque se intenta reforzar procesos de gobernanza, el Estado chileno persiste en una gestión vertical, centralizada y sectorialista, sin cambios en los diseños institucionales y sin avanzar de manera significativa en la descentralización ni en el empoderamiento real de los territorios denominados rezagados.