Prior consultation is a social accountability tool enabling indigenous and rural communities to engage in decision-making on extractive projects and those with significant environmental impacts. Despite its broad legal recognition in Latin America, its implementation has faced considerable obstacles. This article defines a causal mechanism to explain the persistent deficits in social accountability within Colombia's mining sector, a pioneer in regulating the right to prior consultation. Using Bayesian process tracing, the study shows that, following the adoption of prior consultation, private interests influenced the public agenda, weakening social accountability through the implementation of an extractive mining development model, sectoral reforms favoring private investment, and the centralization of mining governance. The analysis reveals the inadequacy of formal institutionalization of participation mechanisms and underscores the critical role of policy design processes in the discursive, strategic, and operational consolidation of these institutional innovations.La consulta previa es una herramienta de control social que permite a comunidades indígenas y rurales involucrarse en decisiones sobre proyectos extractivos y de gran impacto ambiental. Aunque su reconocimiento legal en América Latina es amplio, su implementación enfrenta obstáculos significativos. Este artículo identifica un mecanismo causal para explicar los déficits persistentes de control social en el sector minero colombiano, pionero en regular este derecho. Utilizando rastreo de procesos Bayesiano, se demuestra que, tras la adopción de la consulta previa, la influencia de intereses privados en la agenda pública debilitó el control social mediante la implementación de un modelo extractivo de desarrollo minero, reformas sectoriales favorables a la inversión privada y la centralización de la gobernanza minera. El análisis evidencia que la institucionalización formal de mecanismos de participación es insuficiente, destacando el papel decisivo del diseño de políticas en la consolidación discursiva, estratégica y operativa de estas innovaciones institucionales.