The HDRs published by the United Nations since 1990 bring several proposals for expansion and improvement of policies aimed towards human development, which means the generation of practices, actions and procedures capable of tackling deprivation and powerlessness. The purpose of this study is to demonstrate how the reports of the second half of the 1990s build a set of suggestions to local governments for establishing measures to combat absolute poverty and the shortcomings in the areas of education, health and sanitation. The documents make evident how challenging are the confrontations that aim to give local government a direction other than those who persist benefiting, year after year, local elites at the expense of collective interests.Los RDH’s, publicados por las Naciones Unidas desde 1990, traen diversas propuestas de expansión y perfeccionamiento de las políticas dirigidas al desarrollo humano, lo que significa la creación de prácticas, acciones y procedimientos capaces de combatir la privación y la impotencia. La finalidad de esta investigación es demostrar como los informes de la segunda mitad de la década de 1990, proponen al poder público local un conjunto de sugerencias para la implementación de medidas de combate a la pobreza absoluta y a las carencias en las áreas de la educación, salud y saneamiento. Los documentos evidencian cómo son desafiadores los enfrentamientos políticos que buscan dar al poder público local una dirección distinta de aquella que beneficia, año tras año, a las elites locales en detrimento de los intereses colectivos.Os RDH’s, publicados pelas Nações Unidas desde 1990, trazem diversas propostas de expansão e aprimoramento das políticas voltadas ao desenvolvimento humano, o que significa a geração de práticas, ações e procedimentos capazes de combater a privação e a impotência. A finalidade desta investigação é demonstrar como os relatórios, da segunda metade da década de 1990, propõem ao poder público local um conjunto de sugestões para a implementação de medidas de combate à pobreza absoluta e às carências nas áreas de educação, saúde e saneamento. Os documentos evidenciam o quanto são desafiadores os enfrentamentos políticos que visam dar ao poder público local um direcionamento distinto daqueles que persistem beneficiando, ano após ano, as elites locais em detrimento dos interesses coletivos.