This article seeks to explain the different dynamics and issues which led to the creation of the Chilean National Council for Arts and Culture. Using the creation of a new public institution as a case study, the paper seeks to analyze the changes the project experienced during its initial stages. It is argued that public institutions currently suffer from a permanent tension between two different paradigms in the execution of public policy (cultural and global). El artículo busca explicar las diversas dinámicas y problemáticas que condujeron a la creación del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes en Chile. Al utilizar como caso de estudio la creación de una institución pública, el trabajo analiza las variaciones que el proyecto sufre durante su puesta en marcha. Se argumenta que la institucionalidad pública actual es resultado de una permanente tensión entre dos paradigmas de ejecución de políticas públicas (el cultural y el referencial global).