The gordian knot of the environmental contentious administrative
El nudo gordiano de lo contencioso-administrativo ambiental;
Author
Jara, Daniela
Núñez, Álvaro
Abstract
The article describes the claim of article 17 N° 8 of Law N° 20.600, re-viewing the main problems that have faced in its judicial process, then analyze the sentenc-es related to administrative invalidation, pausing in those that have received the claims sought. Furthermore, the decisions of the environmental court is reviewed and the term in which the rule is emitted, analyzing whether these procedures ensure effective judicial access in environmental matters. It also examines the possibility that the environmental pro-tection action may be erected as a more efficient legal remedy considering the problems identified in the claim action of article 17 No. 8 of Law No. 20.600. For this, we review the rulings of 2017 that modify the current jurisprudence of the Supreme Court, which was deferent to the specialized judiciary. Finally, a solution is presented to the problems identi-fied, through the application of the principle pro actione, according to which the environ-mental courts should prefer the substantive and definitive solution of the controversies that come to their knowledge, solving the substance of the request of invalidation, leaving only for exceptional cases the return of knowledge to the administration. El artículo describe la reclamación del artículo 17 Nº 8 de la Ley Nº 20.600, revisando las principales problemáticas que ha enfrentado en su tramitación judi-cial, para luego analizar las sentencias de reclamación en materia de invalidación, detenién-dose en aquellas que han acogido las acciones intentadas. Así, se revisa lo resuelto por los tribunales ambientales y el plazo en que se dictó la sentencia, analizando si dichos proce-dimientos aseguraron el acceso judicial efectivo en materia ambiental. Asimismo, se estu-dia la posibilidad de que la acción de protección ambiental se erija como una vía de impug-nación más eficiente, frente a los problemas identificados respecto de la acción de reclama-ción. Para ello se revisan fallos del año 2017 que modifican la jurisprudencia de la Corte Suprema, de deferencia hacia la judicatura especializada. Por último, se presenta una solu-ción a las problemáticas identificadas, a través de la aplicación del principio pro actione, conforme al cual los tribunales ambientales debiesen preferir la solución sustantiva y defi-nitiva de las controversias que llegan a su conocimiento, resolviendo el fondo de la solici-tud de invalidación, dejando solo para casos excepcionales la devolución del conocimiento a la administración.