In modern societies, wage labour is the fundamental social tie and most important factor of assignment to a recognised socially condition for who lack livelihoods that are distintives of their capacity to work.  The aim of this article is discussing about of methodology that allows to determine potential windows of opportunity to take part through direct public policies against poverty and exclusion, put an emphasis on jobs programme. In order to this, it will utilise the Eurostat methodology whose basis is independent variable is always the low-income population.En las sociedades modernas, el trabajo asalariado es el vínculo social fundamental y el factor primordial de adscripción a una condición socialmente reconocida para quienes carecen de medios de vida distintos de su capacidad para trabajar. El objetivo de este texto es discutir acerca de la metodología que permita determinar los universos potenciales de intervención mediante políticas públicas directas contra la pobreza y la exclusión, con énfasis en los programas de empleo. Para este propósito, se utilizará la metodología Eurostat cuya base es que la variable independiente es siempre el grupo de bajos ingresos.