El sistema democrático, que siempre se ha establecido como un modelo en donde gobiernan las mayorías, pero con un respeto a las minorías, tiene un vicio que se ha configurado desde su origen: han existido y existen una serie de personas que aun queriéndolo, no pueden participar en la toma de decisiones públicas. En este trabajo se trata a la mujer, como un colectivo que históricamente ha quedado en lo privado y no en lo público, y a los inmigrantes, que en razón de los conceptos de nacionalidad y ciudadanía, quedan fuera de poder participar efectivamente en el Estado de residencia. Estos son ejemplos de que la democracia hoy resulta excluyente para una serie de actores que podrían aportar mucho en el quehacer nacional.