RESUMEN A partir de los críticos años de mediados de la década de 1920 y por prácticamente las siguientes cinco décadas, el Estado jugó un rol central en la conducción de los procesos económicos y sociales del país. En varias oportunidades en torno a su estructura central fue creada una suerte de "sub-estructura" de organizaciones asociadas en la forma de institutos de fomento y cajas de crédito, con diversos grados de autonomía y se legisló de manera copiosa -no siempre democráticamente- con una doble meta: adecuar la estructura del sector público para una gestión más eficiente con el objetivo central de "fomentar" el desarrollo productivo a través del diseño y aplicación de políticas ad hoc.