La Justicia Restaurativa es una herramienta cambiante que ha tenido diferentes usos dependiendo del Estado en que haya sido empleada para dar solución a conflictos penales. Además, son numerosos los instrumentos al servicio de este modelo de justicia, tales como la mediación penal, las conferencias restaurativas o los círculos de sentencia, los cuales, a su vez, engloban diferentes submodelos restaurativos. Su uso en España, al contrario de lo que sucede en otros países, no ha tenido la aceptación deseada, pese a quedar demostradas las numerosas ventajas que su utilización reportaría, todo ello, se entiende, atendiendo a que el sistema penal español gira en torno a la idea de justicia retributiva y no restaurativa.