Parte el análisis enfocado en los efectos del proceso liberalizador y del papel que en él les ha correspondido a las instituciones públicas y privadas, y cómo esta conexión ha dado pie a nuevos paradigmas para la economía. Señala que no hay dudas respecto a la necesidad de contar con entidades reguladoras en ciertos sectores de la economía, y por ello describe el modelo y tendencias seguidos por Europa. Enfoca asimismo las garantías de que han de tener los entes regulatorios para lograr sus finalidades de manera eficiente, como para salvaguardar a los agentes regulados, entre ellos pueden destacarse la autoridad e independencia; transparencia y participación; y la imparcialidad.